제 안 요 청 서

사업장 화학안전 문화 확산을 위한 홍보 정책방안 마련 및 콘텐츠 개발

2026. 7.

	기후에너지환경부 화 학 안 전 과

◈ 과업내용 및 제안서 관련 문의	화학안전과	044-201-6841
◈ 입찰 및 계약사항 문의	운영지원과	044-201-6264

	목 차

Ⅰ. 제안의 일반사항	1

Ⅱ. 제안요청 내역	6

Ⅲ. 제안서 작성요령	13

Ⅳ. 제안서 평가방법	15

붙임 : 입찰관련 서식	19

Ⅰ. 제안의 일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 사업장 화학안전 문화 확산을 위한 홍보 정책방안

마련 및 콘텐츠 개발

나. 용역범위 : “제안요청 내역” 참조

다. 용역기간 : 계약일로부터 5개월

라. 사업규모 : 80백만원(부가세 포함)

2. 입찰 관련사항

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

나. 입찰 참가자격

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 「국가계약법」이라 한다) 제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 아니한 자

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (이하 「국가계약법 시행령」이라 한다) 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰마감일 전일까지 나라장터에 입찰참가 등록한 업체

○「중소기업기본법 시행령」 제8조 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소기업·소상공인으로서「중·소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(입찰마감일 기준 유효하여야 함)를 소지한 업체

- 다만, 비영리법인이 입찰 참여하는 경우는 예외규정 적용

※ 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰 참가 가능하며, 주관 및 공동수급업체는 상기 자격을 모두 만족하여야 하며 공동수급체 구성 등은 재정경제부 계약예규(공동계약 운용요령)에 따라야 함

다. 입찰등록 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

※ ｢국가계약법｣ 제7조 및 동법 시행령 제43조」

○ 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규 제538호, 2020.12.28)에 의거 제안서 기술평가 결과 평가점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상적격자의 기술평가 점수(90%)와 가격평가 점수(10%)를 합산하여 최고득점자부터 우선협상 실시

마. 사업자선정 일시 및 장소 : 추후 결정 통보

바. 입찰보증금의 납부 및 동 보증금의 국고귀속

○「국가계약법 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의하여 입찰금액의 25/1000이상을 입찰등록일까지 납부하거나 입찰보증보험증권을 제출할 수 있으며, 낙찰자가 정당한 사유없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때는 입찰보증금은 국고에 귀속됨

※ 입찰보증금은  「국가계약법 시행령」제37조제1항 단서조항에 따른 재정경제부장관이 기간을 정하여 고시한 경우(재정경제부고시 제2024-50호) 1천분의 25이상, 고시 적용기간이 경과되면 100분의 5이상으로 함.

- 납부면제 : 본 입찰에서「국가계약법 시행령」제37조제3항 및 제4항의 규정에 해당될 경우 입찰보증금의 납부는 면제할 수 있으며, 이 경우 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함

사. 입찰의 무효

○「국가계약법 시행령」제39조(입찰서의 제출․접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제44조(입찰무효)의 규정에 의함

3. 제출서류 : 공고문 참고

4. 제안서의 효력

가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 입찰자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 추가자료 요청시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익에 대한 책임은 제안업체가 짐(제안서 검토 후 추후 통보)

라. 발주기관의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

5. 유의사항

가. 입찰자는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 함

다. 입찰참가신청서 및 제안서는 입찰시 대표자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 방문 제출하여야 하며, 법인인감 또는 사용인감으로 입찰등록 하여야함

라. 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 함

마. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

바. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰자는 이에 응하여야 함

사. 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견될 경우 사업취소와 아울러 이에 대한 제반사항을 변상하여야 함

아. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨(「국가계약법」제27조에 따라 부정당업자로 제재)

자. 본 입찰에 따른 계약체결 및 대가지급 등의 절차는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 따라 전자적으로 진행하여야 하므로 입찰자는 계약체결 이전에 국가종합전자조달시스템에 의한 계약체결이 가능하도록 조건을 갖추어야 함

차. 과업 완료 후 사업비 집행내역을 감독공무원에게 제출하여 적정집행여부를 검토 받고 집행잔액, 부적정 사용액 등은 정산․반납하여야 함

○ 용역비는 별도계좌로 관리하여 사후 정산 및 이자소득 반납이 용이하도록 하여야 함

카. 추가자료 요청시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익에 대한 책임은 제안업체가 짐(제안서 검토 후 추후 통보)

타. 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

파. 기타 행정사항 안내

○ 비영리법인 등 비과세 사업자도 입찰시에는 부가세를 포함하여 입찰가를 제시하여야 하고, 추후 낙찰시에 부가세를 제외한 금액으로 계약을 체결함

○ 협상에 의한 계약 과정에서 계약당사자가 제시한 우수한 과업내용은 추후 계약시 계약서 및 과업지시서에 추가하여 계약을 체결할 수 있음

○ 용역보고회 등 회의나 행사 개최 시 「공공기관 1회용품 등 사용 줄이기 실천지침」에 따라야 함

○ 과업과 관련하여「국가계약법」,「예산 및 기금운용계획 집행지침」,「청탁금지법」등 관련 법령 및 지침을 준수해야 함

하. 기타 자세한 사항은 기후에너지환경부 화학안전과(044-201-6841) 및 운영지원과(044-201-6264)로 문의하시기 바람

Ⅱ. 제안요청 내역

1. 과업개요

○ 과 업 명 : 사업장 화학안전 문화 확산을 위한 홍보 정책방안 마련 및 콘텐츠 개발

○ 과업기간 : 계약체결일로부터 5개월

※ 단, 홍보영상(완성본) 납품 및 검수 완료 기한은 당해 연도 10월 30일까지로 함(필수 준수 사항)

○ 소요예산 : 금 80,000,000원 (부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

○ 추진기관 : 기후에너지환경부 화학안전과

2. 과업의 추진배경 및 필요성

○ 화학사고 예방·대비·대응 중심의 사업장 내 자율적 화학안전 문화 정착

○ 국내외 우수사례 분석 및 산업현장 변화(외국인 근로자 증가 등)를 반영한 실효성 있는 홍보 방안 마련

○ '화학안전주간' 행사 상영 및 향후 안전보건 교육용으로 활용할 고품질 홍보영상 시범 제작

3. 주요 과업 내용

가. 화학안전 문화 정착을 위한 홍보사례 분석

○ 국내·외 화학안전문화 확산 캠페인·홍보 사례 조사 및 분석

○ 분야별 안전문화 홍보 정책 사례 비교를 통한 화학안전 홍보 정책 특수성 분석

나. 홍보 현황 분석 및 개선방향 도출

○ 기존 화학안전 홍보 현황 및 분석

○ 현장 수요 및 정책 환경을 반영한 실효성 있는 홍보 개선방안 도출

다. 사회 변화 및 현장성을 고려한 홍보 정책방안 수립

○ 사회 변화 및 수요·대상별 특성을 고려한 홍보 여건 분석

○ 최신 디지털 콘텐츠 소비 트렌드를 반영한 홍보 전략 수립

라. 사업장 내 화학안전 문화 확산을 위한 홍보영상 시범 제작

○ ‘사업장 내 화학사고 저감을 위한 기후에너지환경부의 노력’을 주제로 영상 기획, 시나리오 구성 및 스토리보드 제작

○ 화학안전주간 행사 상영 및 향후 현장 교육자료로 활용 가능한 영상으로 구성 및 연출

○ 시범영상 제작 및 편집

- 분량 및 편수: 메인 홍보영상 1편(3~5분 내외)

- 제작 기법: 실사 촬영을 기반으로 하되 시나리오에 따라 모션그래픽, CG 등 시각적 요소 적극 활용

* 화학안전주간 행사 전까지 최종 영상 납품 및 검수·검토, 시연 완료 필수(’26.10.30.까지)

4. 행정 사항

가. 과업수행계획서 제출

○ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 감독관의 승인을 받아야 함

- 과업수행 방향 및 절차

- 과업수행 세부계획서(일정표 포함) 및 사업비 소요명세서(산출내역서)

- 분야별 참여 전문 인력 및 조직편성표(개인별 역할 포함)

- 참여 연구원 등 개인별 보안유지 각서

- 기타 과업수행에 필요한 사항

나. 과업 수행 및 진행사항 보고

○ 과업의 적정수행을 위하여 과업내용의 추진 및 진행사항을 감독관에게 월별 또는 요청 시 보고하여야 하며, 보고 시에는 진행 공정표, 보안교육 실시 결과 등을 포함한 공정보고서를 제출하여야 함

○ 과업수행자는 착수보고회,  중간보고회, 최종보고회 등을 개최하여 다양한 의견을 수렴 후 최적의 연구결과가 도출되도록 하여야 함

- 착수보고 : 계약일로부터 14일 이내(협의하여 조정가능)

- 중간보고 : 계약일로부터 80일 전후(협의하여 조정가능)

- 영상 최종보고 및 납품 : 10월 30일까지

- 최종보고 : 과업 종료 14일 전

○ 과업수행자는 영상 최종보고 및 납품 전 화학안전주간 행사용 영상에 대한 시사 및 검수를 받아야 함

다. 과업의 변경 및 조정

○ 본 과업은 정부가 제정·공포한 제반 법규 및 과업지시서에 따라 수행하여야 하며, 과업목적의 성실한 달성을 위해 필요한 사항은 감독관과 협의하여 수행 및 보완하여야 함

○ 본 과업수행 중 변동사항이 있을 시에는 실정에 맞게 변경하되, 과업수행계획서, 과업 내용‧물량 및 수량, 참여 전문인력, 연구비, 하도급 등의 중요사항에 대해서는 감독관의 사전승인을 받아야 함

○ 과업의 범위가 축소․확대되었거나, 방침이 변경되었을 때는 과업내용과 범위 등을 조정할 수 있으며, 이 경우 비용 및 과업기간의 변경이 필요한 경우에는 발주부서와 협의하여야 함

- 비목* 간 조정은 원칙적으로 불가능하며, 각 세목 간 20% 범위 내에서의 조정은 계약상대자 자체조정 후 통보 가능

* 비목(인건비, 경비, 일반관리비 등), 세목(유인물비, 전산처리비, 회의비 등)

※ 부득이하게 예산비목 변경이 필요한 경우 사전에 감독관과 협의하여야 함

라. 최종보고서 작성 제출

○ 최종보고서는 최종보고회 자문․심의를 받은 내용을 보완하여 계약 만료 7일 전에 초안을 감독관에게 제출하고, 감독관의 승인을 받은 후 최종보고서를 인쇄하여야 함

마. 하자 책임관계

○ 과업수행자는 최종보고서를 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 국가에 손실을 초래하였을 경우 이에 대한 책임을 져야 하고 손해를 배상하여야 함

○ 과업수행자는 용역이 완료된 후에도 성과물 내용에 대하여 자문 및 지속적 정보제공에 적극적으로 응해야 함

바. 과업수행 조건

○ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 용역보고서를 작성하되, 어떠한 자료가 누락 또는 오기가 있을 경우 추가 작업은 과업수행자가 부담 시행함

○ 과업수행자는 과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근 자료를 이용하여야 하며, 서면으로 그 근거를 제시하여야 함

○ 과업수행자는 본 과업과 관련된 모든 보고서의 조사․분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 참고사항, 분석자료 등 이에 관련된 기타 서류를 기후에너지환경부에 제시하여야 함

○ 과업수행 중 현지출장을 수행한 경우에는 숙박 영수증, 현지사진, 출장목적 및 조사내용 등 출장 근거자료를 첨부하여야 함

○ 과업수행 중 기후에너지환경부와 과업수행자간에 의견차이가 있을 때에는 양자 상호협의에 의하여 결정하되, 쌍방간에 의견이 상이할 때에는 기후에너지환경부의 해석이 우선함

○ 보고서의 작성은 그 순서, 편집방법 등 필요한 사항을 인쇄 전에 기후에너지환경부와 사전 협의 후 시행하여야 함

○ 화학물질 및 사고 관련 내용의 전문성 확보를 위해 홍보·영상 기획 단계에서 관련 전문가 자문을 반드시 거쳐야 함

사. 보안관리 등

○ 과업수행자는 과업 진행 중 또는 완료 후에 본 과업에 관한 사항을 외부에 누설하여서는 아니 되고 외주 용역사업 보안특약 사항 등의 제반 보안규정을 준수하여야 함

○ 과업수행자는 과업 착수 시 보안관리책임자를 지정하고, 용역 참여자(변경 시, 하도급 포함)에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약서 등을 포함한 결과를 문서로 제출하고 과업 관련 자료 유출을 방지해야 함

○ 과업수행자는 용역과정에서 입수한 비공개 정보를 외부에 유출하여서는 아니되며, 발주기관이 제공한 모든 자료는 용역 완료 후 파기하고 반환·폐기 서약서를 제출하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업 추진 과정에서 외부자료를 사용할 경우, 저작권 및 초상권 침해 여부를 반드시 검토하여, 발주 기관에서 결과물을 이용함에 있어 법적·기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업에 대한 관련 자문회의 등의 개최 시 민간전문가에 대한 보안조치(보안각서 및 보안교육 실시)를 하여야 함

○ 과업수행자는 과업과 관련한 모든 성과품(관련 자료 및 서류 포함)을 발주청의 사전 서면 동의 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없음

아. 기타사항

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준｣, ｢예산 및 기금운영계획 집행지침｣, ｢부정청탁 및 금품 등 수수금지에 관한 법률｣ 등 관련 법령 및 지침을 준수하여야 함

○ 과업수행자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 안전보건 확보 의무를 이행하기 위해 안전보건관리체계 구축, 안전보건관리계획서(세부이행계획 포함) 제출 등의 조치를 하여야 함

※ 안전보건관리계획서(세부이행계획 포함) 및 안전보건서약서 제출

○ 보고회 등 개최시에는 ｢공공기관 1회용품 등 사용 줄이기 실천지침｣(국무총리훈령 제829호, ’22.12.2)에 따라 1회용품(1회용 컵에 담은 음료 포함), 페트병에 넣은 먹는물 및 음료수 등을 사용하지 않아야 함

○ 산출내역서는 안전보건관리계획서 수립내용에 따라 변경될 수 있음

○ 사업비 집행내역을 감독공무원에게 제출하여 적정 집행여부를 검토 받고, 집행잔액, 부적정 사용액 등은 정산·반납하여야 함

○ 용역비는 별도계좌로 관리하여 사후 정산 및 이자소득 반납이 용이하도록 하여야 함

5. 성과품 제출

○ 홍보 정책 방안 결과 최종보고서

- 최종보고서 인쇄본(요약보고서 포함) 20부

- 최종보고서 등 관련 자료 전자파일이 저장된 USB메모리 1개

○ 홍보영상 고화질 원본 파일(4K 또는 FHD급 이상, MP4) 및 클린본(자막 및 BGM 제거본) 각 1부 (USB 제출)

6. 저작권 및 소유권

○ 본 과제 수행과정을 통하여 획득한 모든 자료 등의 소유권은 기후에너지환경부에 있으며 학술발표 등 외부에 관련 결과를 공개할 경우는 기후에너지환경부와 협의하여 승인을 받아야 함

○ 제작되는 영상의 모든 소스(BGM, 폰트, 이미지, 초상권 등)는 저작권 분쟁 소지가 없어야 하며, 법적 문제 발생 시 과업수행자가 전적으로 책임짐

○ 본 과업으로 생성된 모든 산출물과 영상의 저작재산권(2차 저작물 작성권 포함)은 기후에너지환경부에 귀속됨

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반

가. 작성 형식

○ 제안서는 워드프로세서(한글·PDF·파워포인트 등)으로 작성하고, A4용지 30쪽 내외로 함

○ 제안서의 내용을 증명하기 위한 각종 증빙서류 및 자료는 제안서와 별도로 제출하여야 함(제안서 분량 30쪽에 불포함)

○ ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따른 안전보건관리계획서를 제출하여야 함

나. 작성 시 주의 사항

○ 제안서는 제안서 작성요령 및 과업지시내용을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 함

○ 제안서 작성 시 소요되는 비용은 제안사가 부담함

○ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주 됨

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 조건부 이행, 그 내용이 허위로 확인된 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우에는 해당부분은 평가점수를 받을 수 없음

※ 작성 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외되며, 계약 이후라도 제안서 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안 내용을 미충족할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 짐

○ 제안 내용은 꼭 필요한 사항에 대해 간단명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다’, ‘고려하고 있다’ 등의 불확실한 용어나 추상적 표현이 사용된 경우는 평가에서 불이익을 받을 수 있음

2. 제안서 작성 요령

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경 2. 추진 방향 및 전략 3. 제안의 특징 및 장점	∙제안사는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 세부과제내용 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	∙ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁
2. 조직 및 인원	∙ 제안사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 주요사업 내용 및 실적	∙ 제안사업과 유사한 주요 사업실적을 제시 * 유사 사업 실적은 제안사가 직접 수주·수행한 프로젝트에 한해 기재하고 허위 및 오류 기재로 판명될 경우 평가대상에서 제외함
Ⅲ. 사업 수행부문	∙ 과업 수행내용 제시(과업내용 참조) - 화학안전문화 확산을 위한 홍보 정책 방안 - 영상 콘셉트, 시나리오, 썸네일 등 시범영상 콘텐츠 제작 관련 구체적인 세부계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 추진방안	∙ 사업추진 일정, 산출물의 종류, 제출시기, 보고방안 등을 제시
2. 세부추진일정	∙ 원활한 사업 수행을 위한 세부 추진일정 제시
3. 투입인력 이력사항 및 업무분장	∙ 투입인력에 대한 이력사항을 기재하고, 각각의 업무분장 제시 * 각 부문별 책임자에 대한 이력사항은 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술
Ⅴ. 안전보건관리계획	∙ 안전관리 조직, 교육·훈련 비용, 사후조치 등
Ⅵ. 기타	∙ 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술

*　제안서는 상기와 같은 목차로 작성함을 원칙으로 하되, 하위목차는 자체 추가 작성가능

Ⅳ. 제안서 평가방법

1. 제안서 평가

○ ｢협상에 의한 계약체결기준｣(계약예규 제40호, 2026.1.2.)에 따라 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 기술평가 점수(90점)와 가격평가 점수(10점)를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

- 종합평가 결과 점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 선정

2. 평가항목 및 배점

가. 기술평가(총 90점)

○ 평가항목 및 배점(소수점 셋째자리에서 반올림)

구 분		평 가 항 목		배점
		평가항목	세부 평가항목
기술능력평가 합계				90
기술 능력 평가 (90)	정량평가(10)	경영상태	- 신용평가등급	10
	정성평가 (사업수행계획) (80)	사업수행계획서		30
		사업이해도	- 과업 내용에 대한 이해 및 요구사항 반영 여부	5
		사업에 대한 접근방법	과업수행체계 및 과업추진 단계 설정의 적절성 과업범위 설정의 타당성	10
		사업수행 세부 추진계획	과업수행의 총괄계획 단계별 추진계획의 현실성 분야별 업무내용의 적정성	15
		사업관리방안		25
		과제 관련분야 사업 관리방안	용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법의 적절성	10
		연구 결과 사후관리	용역 결과의 활용성 제고 방안 및 정책의 적절성	15
		기술 및 연구인력		20
		참여인력의 구성 및 전문성	분야별 인력 구성원의 수 인력 구성원의 전문성 및 연구실적	10
		책임연구자의 전문성	책임연구자로서의 자격요건 및 해당분야 연구 참여 비율	10
		안전보건 확보		5
		사업수행 시 안전보건 확보	안전보건관리계획서의 적절성	5

나. 가격평가(총 10점)

○ 입찰가격 평점산식

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격) +
[2×{(추정가격의 80% 상당가격 – 당해입찰가격) / (추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 70% 상당가격)}]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도 30%에 해당하는 평점을 부여

※ 입찰가격평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

참 고		제안서 평가 기준

제안서 세부 평가기준

평가항목	세부확인사항	매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
1. 사업수행계획서
○ 사업내용의 이해도	- 과업 내용의 이해 및 요구사항 반영여부	5	4	3	2	1
○ 사업에 대한 접근방법	- 과업수행체계의 및 과업추진 단계설정의 적절성	5	4	3	2	1
	- 과업범위 설정의 타당성	5	4	3	2	1
○ 사업수행 세부 추진계획	- 과업수행의 총괄계획	5	4	3	2	1
	- 단계별 추진계획의 현실성	5	4	3	2	1
	- 분야별 업무내용의 적정성	5	4	3	2	1
2. 사업관리
○ 과제 관련분야 사업 관리방안	- 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법의 적절성	10	8	6	4	2
○ 연구 결과 사후 관리	- 용역 결과의 활용성 제고 방안 및 정책의 적절성	15	12	9	6	3
3. 기술 및 연구인력
○ 참여인력의 구성 및 전문성	- 분야별 인력 구성원 수	5	4	3	2	1
	- 인력 구성원의 전문성 및 연구실적	10	8	6	4	2
○ 책임연구자의 전문성	- 책임연구자로서의 자격요건 및 해당분야 연구 참여 비율	10	8	6	4	2
4. 안전보건 확보
○ 사업수행시 안전보건 확보	안전보건관리계획서의 적절성 (안전보건관리계획서 평가기준 참고)	5	4	3	2	1

안전보건관리계획서 평가기준

평가항목	평 가 기 준	배점	득점
I. 안전보건관리체계	ㅇ 안전보건관리체계 구축 수준	20
- 위험요인 파악 및 제거·대체·통제	- 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부	10
- 비상조치계획	- 비상조치계획 적정성 ∙ 재해신고·보고절차도 유무 ∙ 재해대응 조직 및 업무분장 현황 ∙ 유관기관 비상연락망 유무	10
II. 안전보건관리계획 적정성	ㅇ 업무 시 안전보건관리계획 적정성	50
- 자원배정(시설·장비)	- 업무의 위험요인 관리에 적합한 시설·장비 배정 및 운영 - 사용 기계·기구 및 설비의 종류 및 관리계획	10
- 자원배정(인력)	- 안전전문인력(관련 자격, 학위, 경력) 보유 현황 안전보건 관련 예산 반영 (교육, 보험, 장비 등)	30
- 비상조치계획	- 업무 시 발생가능한 비상상황 및 대처에 적합한 비상조치계획	10
Ⅲ. 중대재해 발생에 따른 행정처분 등	- 중대재해 발생 여부 ∙ 최근 3년 내 중대재해 발생 횟수 ∙ 중대재해로 인한 행정처분 유무 및 처분정도	30

※ 아래와 같이 환산하여 기술평가(5점)에 포함

안전보건관리계획서 평가 결과	기술평가점수
100 ~ 81	매우우수(5)
80 ~ 61	우수(4)
60 ~ 41	보통(3)
40 ~ 21	미흡(2)
20 ~ 0	매우미흡(1)

붙 임		입찰관련 서식

<붙임 1>

기관 일반현황 및 연혁

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
기관 설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

<붙임 2>

본 용역 관련 주요 조사․연구 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

- 본 란에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 첨부해야 하며, 첨부하지 않은 사업은 인정하지 않음(증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)

<붙임 3>

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학위	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

<붙임 4>

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 업무처리」가 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 「OECD뇌물방지 협약」이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 기후에너지환경부에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 이번 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 어떠한 사항에 대하여도 경쟁자들과 사전에 협의․연락․합의․조정 등을 한 사실이 없음을 서약함과 동시에, 이후에도 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

가. 이를 위반하여 입찰집행 중 또는 입찰집행 후에 담합사실이 인정되는 경우에는 입찰중지, 입찰무효, 계약해제․해지, 공사중지, 손해배상청구, 공정거래위원회의 통지, 검찰고발 등 일체의 조치를 취하여도 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 또한, 경쟁입찰과 관련한 담합으로 기후에너지환경부에 손해를 입혔을 경우에는 다음 각호의 금액을 배상하도록 하겠습니다.

(1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

(2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

(3) 기타 기후에너지환경부가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

다. 전 ‘나’호에도 불구하고 구체적인 손해액을 산정하기가 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상하도록 하겠습니다.

라. 전 ‘나’, ‘다’호의 배상액은 기후에너지환경부가 청구한 날로부터 60일 이내에 납부하도록 하겠으며, 이 기간내에 납부하지 못할 경우에는 기후에너지환경부가 당사에게 지급할 타 대가에서 우선 공제하여도 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우, 당해 입찰건에 대하여 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제․해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 위 “제1호(입찰담합)” 또는 “제2호(금품․향응 제공)”이 적발되어 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 3월이상 2년이하의 기간동안 기후에너지환경부에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

4. 당사 임․직원은 경쟁자와 입찰담합 행위를 금지하고, 관계 직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀사의 조치와 관련하여 당사가 귀사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월     일

서 약 자 :             대표자 :         (인)

기후에너지환경부 장관 귀하

<붙임 5>

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 아래 사업을 ○○○와 ○○○이 재정․경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 ○○○용역사업에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사업명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 주사업자는 다음과 같다.

1. 명칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대표자성명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자에 대하여 공사와 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조(거래계좌) 기성대가 등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다. 다만, 선금은 공동수급체 대표자의 계좌로 지급받을 수 있다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제9조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 매출액에 따라 다음과 같이 정한다

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 수급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (분쟁의 해결) 공동수급체의 대표자는 과업수행 중 분쟁이 발생하지 않도록 최선을 다하여야 하며, 분쟁의 발생소지가 있을 경우 사전에 발주 기관과 협의하여 해결하여야 한다. 단, 발주기관과 협의에 의하여 분쟁이 해결되지 않을 경우 분쟁의 모든 책임은 공동수급체의 대표자가 진다.

제14조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원의 공동 연대하여 당해계약을 이행한다.

제15조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

제16조 (기타) 본 협정서에 기재하지 아니한 사항도 제안서에 포함된 사항은 본 협정서 상의 내용으로 간주한다.

위와 같아 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2026년   월   일

○○○(인)

○○○(인)

○○○(인)

<붙임 6>

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2026년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 부에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2026년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

<붙임 7>

안 전 보 건 서 약 서

□ 계약건명 :

□ 계약기간 :

□ 업 체 명 :  (대표자)

위 업체는 본 계약을 수행함에 있어 아래의 안전수칙 사항을 비롯하여 안전관련법령 및 관련 규정을 준수하고 위반 시 그에 따른 책임을 인정하며 감수할 것을 서약합니다.

< 작 업 안 전 수 칙 >

1. 근로자는 작업에 대한 지침을 숙지하고 관련 안전교육을 이수하여야 하며, 안전보호구를 반드시 착용하고 안전시설 및 작업기구는 사용 전에 점검한다.

2. 근로자는 관리자의 지시사항을 준수하고 작업장 내 뛰어다니는 등 임의행동을 삼가며, 유류 주변에서는 화기 취급에 절대 주의한다.

3. 근로자는 작업 전과 작업 시 절대 음주를 하지 않아야 하고 작업장 내 담배는 반드시 지정된 장소에서만 피운다.

4. 근로자는 작업 상황을 수시 보고하고 위급상황 발생 시 즉시 작업중단 및 응급조치를 실시하며 관계 기관에 신고하여야 한다.

5. 근로자는 작업 주변을 항상 정리정돈하고 청결하게 유지하여야 하며, 작업 후 발생한 폐기물은 업체에서 적법하게 처리하여야 한다.

6. 기타 세부 안전수칙은 산업안전보건 기준에 관한 규칙(2024.12.29. 시행) 등 관련 규정에 따른다.

년     월     일

대 표 자 :              (인)

기후에너지환경부 장관 귀하